Il Decreto Legge 30 giugno 2025, n. 95, convertito con modificazioni dalla Legge 8 agosto 2025, n. 118, introduce un nuovo articolo 19‑bis nell’ambito della Legge 160/2019. Tale modifica consente agli enti locali di rivalutare annualmente il Canone Unico Patrimoniale (CUP) “in base all'indice ISTAT dei prezzi al consumo rilevati al 31 dicembre dell'anno precedente” (Documenti del Parlamento).

La Suprema Corte, con le recenti ordinanze n. 23166 del 12 agosto 2025 e n. 21789 del 29 luglio 2025, ha ribadito che gli enti impositori possono notificare direttamente atti tributari tramite raccomandata con avviso di ricevimento (A.R.), senza avvalersi dell’“agente notificatore”, valorizzando questa modalità quale alternativa valida rispetto a quelle previste dal codice di procedura civile

Sin dall’introduzione del Canone Unico Patrimoniale (CUP), l’ANCI ha sollecitato la possibilità di adeguare annualmente le tariffe del canone in base all’indice ISTAT dei prezzi al consumo, analogamente a quanto previsto per i canoni relativi a cavi e condutture o antenne telefoniche (commi 831 e 831‑bis della legge 160/2019). Questa richiesta è stata parzialmente accolta con l’introduzione dell’art. 19‑bis nella Commissione Bilancio del Senato.

Con la delibera 355/2025/R/RIF del 29 luglio 2025, ARERA ha approvato il Testo Unico Bonus Rifiuti (TUBR), che regola le modalità di riconoscimento del nuovo bonus sociale rifiuti a favore dei nuclei familiari in condizioni di disagio economico.Si tratta della piena attuazione dell’art. 57-bis del D.L. 124/2019 e del D.P.C.M. 21 gennaio 2025, n. 24, che ha definito i principi e criteri per le agevolazioni tariffarie nel settore rifiuti urbani.

Con la delibera 396/2025/R/RIF del 5 agosto 2025, l’Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) ha approvato il Testo Integrato Corrispettivi Servizio Gestione Rifiuti (TICSER), che ridefinisce i criteri per l’articolazione tariffaria degli utenti del servizio rifiuti urbani.La riforma introduce dal 1° gennaio 2028 una nuova struttura pentanomia della tariffa, allineando la disciplina nazionale agli obiettivi europei di economia circolare.

Nel contesto della fiscalità locale, uno dei problemi pratici più rilevanti concerne la validità delle notifiche degli atti di accertamento. Quando una notifica è viziata, si apre la questione se l’Amministrazione debba procedere all’annullamento dell’atto prima di rinotificarlo, o se invece sia possibile rinotificare direttamente senza formalità aggiuntive. L’ordinanza n. 14719 del 1 giugno 2025 offe un chiarimento determinante su questo punto.

Nel sistema odierno della fiscalità locale, un punto chiave riguarda la sussistenza del presupposto impositivo oggettivo ai fini IMU, che dipende strettamente dagli strumenti urbanistici regionali (L.R.). Questi strumenti, evoluti rispetto ai tradizionali piani urbanistici, si basano spesso su istituti come la perequazione urbanistica, spesso poco compresi nei tribunali, che tendono a valutare la destinazione edificatoria del singolo terreno – anziché del comprensorio territoriale o “comparto” di riferimento.

Con l’entrata in vigore del Canone Unico Patrimoniale (CUP) dal 1° gennaio 2021, è avvenuta una profonda rivoluzione nel sistema dei tributi locali relativi a occupazione di suolo pubblico e pubblicità. Questa nuova forma di prelievo ha sostituito definitivamente:

Negli ultimi anni, la TARI – tassa sui rifiuti – è diventata uno dei tributi locali più contestati. In molte realtà italiane, sindaci e amministrazioni si trovano costretti a deliberare aumenti, spesso a due cifre, per coprire i costi crescenti del servizio di gestione rifiuti.

Questa rigidità è stata ribadita dalla Corte di Cassazione, come nell'Ordinanza n. 20592/2025. La questione centrale riguarda la validità di una richiesta presentata al SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive) come denuncia ai fini del prelievo comunale sui rifiuti. Mentre un giudice di merito aveva ritenuto valida la richiesta al SUAP come "denuncia unica", il cui compito sarebbe stato del funzionario comunale inoltrarla all'ufficio competente, la Corte di Cassazione ha una visione diversa.

Il Bonus Sociale Rifiuti è un'agevolazione tariffaria introdotta per garantire agli utenti domestici del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, in condizioni economico-sociali disagiate, l'accesso al servizio a condizioni tariffarie agevolate. L'obiettivo generale è promuovere la tutela ambientale in un quadro di sostenibilità sociale, contribuendo a porre fine ad ogni forma di povertà, in linea con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile dell'ONU. L'Autorità di Regolazione per Energia Reti e Ambiente (ARERA) ha assunto le funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani a partire dal 2018, e il Quadro Strategico 2022-2025 di ARERA include tra i suoi obiettivi il rafforzamento delle tutele per i consumatori vulnerabili, inclusa la definizione delle modalità attuative del bonus sociale anche per il settore rifiuti.

Il 10 luglio 2025, il presidente di ANCI – Associazione Nazionale Comuni Italiani – e sindaco di Napoli, Gaetano Manfredi, ha partecipato a un’audizione alla Commissione Finanze del Senato, commentando la proposta del ministro Giorgetti di istituire un ente pubblico specifico per la riscossione dei tributi locali.